秘鲁加入“美洲之盾”：中美拉美博弈升级，钱凯港与中拉贸易韧性如何影响中国出海企业？
9月10日，秘鲁总统藤森庆子在与美国国务卿鲁比奥会晤后宣布，秘鲁加入美国推动的地区反毒安全机制“美洲之盾”。鲁比奥指责部分中国合作项目“规避法律框架”，外界认为该机制有针对钱凯港、制衡中国影响力之意。影响谁：在秘鲁及拉美布局港口、矿业、基建、外贸和跨境电商的中国企业，需关注秘鲁“经济靠中国、安全靠美国”的双轨策略及地缘审查风险。
秘鲁加入“美洲之盾”：中美拉美博弈升级，钱凯港与中拉贸易韧性如何影响中国出海企业？
9月10日，美国国务卿鲁比奥访问秘鲁，与秘鲁总统藤森庆子举行会晤。藤森庆子随后宣布，秘鲁将加入美国推动的地区反毒安全合作机制“美洲之盾”。这是2025年特朗普重返白宫以来美国对秘鲁的最高级别访问。藤森庆子表示，加入该机制不会损害秘鲁主权完整，参与联盟将使秘鲁能够更迅速地获取信息，并采取更果断行动。鲁比奥则称，该地区犯罪团伙对美国构成直接威胁，美国希望有合作伙伴。
与此同时，藤森庆子正在中美之间划出一条越来越清晰的政策分界线：经济上继续做中国的生意，安全上明显向美国靠拢。鲁比奥还指责秘鲁某些中国合作项目“规避了法律框架”。有分析认为，“美洲之盾”是美国试图削弱中国在拉美影响力，并针对钱凯港建立制衡力量的举措。
一、“美洲之盾”与拉美政治右转窗口
2026年3月7日，特朗普在迈阿密举办“美洲之盾”峰会，阿根廷米莱、萨尔瓦多布克尔、厄瓜多尔诺沃亚、巴拉圭培尼亚、巴拿马穆利诺和智利当选总统卡斯特等12个拉美右翼及中右翼国家领导人到场。有评论认为，“美洲之盾”能迅速拉起12个国家，并非特朗普一人之功，而是赶上了拉美政治生态大面积右转的窗口期。
但窗口期也可能很快关闭。作为美洲地区大国的墨西哥和巴西仍然拒绝“美洲之盾”，等于明确拒绝特朗普的“新门罗主义”。特朗普政府与加拿大卡尼政府又展开数百亿美元规模的新关税战，这也是“新门罗主义”今年受到的最大挫折之一。再加上美国中期选举临近，特朗普支持率偏低，其拉美政策推进存在不确定性。
二、拉美右翼领导人的政治变量
藤森庆子是秘鲁前总统阿尔韦托·藤森的女儿，今年夏天当选秘鲁总统，7月28日宣誓就职，任期至2031年7月。她在就职典礼上表示，新政府将把应对厄尔尼诺现象和改善社会治安作为两项国家紧急任务，同时加快基础设施建设，推动青年就业、教育、社会保障等领域改革。
有评论指出，拉美政治生态几乎每个月都可能出现新变量。那些在任时较为激进的拉美领导人，最后往往面临严峻政治报复甚至入狱命运。今天加入“美洲之盾”的拉美右翼领导人，数年后也可能面临不同政治收场。因此，美国想靠“新门罗主义”长期锁定拉美，并不容易。
三、中国仍是拉美最稳定和重要的经贸合作伙伴
从贸易数据看，中国在拉美的经济影响力仍然稳固。中国海关总署数据显示，2025年中国与拉丁美洲及加勒比地区贸易额达5652.8亿美元，同比增长6.5%，连续第二年突破5000亿美元大关，增速高于中国外贸总体水平。拉加经委会预测，中国将成为2025年拉美出口增量最大来源，肉类、大豆及铜矿产品贡献显著。
从国别看，巴西连续17年稳居中国在拉美最大贸易伙伴。2025年中巴贸易额达1710亿美元，同比增长8.2%。秘鲁方面，2025年对华出口额增长超30%，中国占秘鲁出口总额的36.2%。钱凯港的运营显著提升了秘鲁产品出口竞争力。
有评论提供了一组对比数据：2025年中美双边贸易额达4.01万亿元人民币，已超过巴西、墨西哥、智利、秘鲁、阿根廷、哥伦比亚、厄瓜多尔、乌拉圭八国对华进出口贸易的总和。这说明，美国与中国的贸易规模仍然惊人，美国若想在经济贸易层面把拉美变成自己的“后花园”，已经完全没有可能。
四、钱凯港：中美博弈的焦点
钱凯港位于秘鲁首都利马以北约80公里处，由中远海运港口持股60%与秘鲁当地企业合资开发运营，2024年11月正式开港，2025年6月取得运营许可进入商业化运营阶段。
2026年上半年，钱凯港集装箱吞吐量达20万标准箱，同比增长70.94%；运营阶段本地员工占比提升至98.77%，累计为秘鲁贡献税收超16.4亿索尔。港口最大水深达17.8米，可停靠18000标准箱的超大型集装箱船，是南美首个大型智慧港口，采用自动化岸桥、无人驾驶集卡和5G通信等技术。开港后，“钱凯—上海”海运直航将中秘货运时间从35天以上缩短至23天，节约超20%物流成本，目前已开通“3干+5支”航线网络，覆盖亚洲、南美西海岸及中美洲主要港口。
美国方面多次对钱凯港表达关切，鲁比奥也指责某些中国合作项目“规避法律框架”。有分析认为，“美洲之盾”机制有针对钱凯港建立制衡力量的意图。但中国与秘鲁前政府合作创建钱凯港时，应已预料到项目会受到秘鲁国内政治生态变迁影响。钱凯港的经济效益和本地就业贡献，仍是其持续运营的重要基础。
五、对中国出海企业的启示
对在秘鲁及拉美布局的中国港口、矿业、基建、外贸和跨境电商企业而言，这场博弈传递了几个关键信号：
第一，安全与经济可能分轨。 秘鲁等拉美国家可能在经济上继续依赖中国，在安全上向美国靠拢。企业需适应这种“双轨策略”，避免把经济合作等同于政治同盟。
第二，地缘审查风险上升。 美国可能以“法律框架”“主权安全”等理由对中资项目施压，港口、通信、能源、矿产等战略领域尤其敏感。
第三，贸易基本盘仍然稳固。 中拉贸易连续突破5000亿美元，巴西、秘鲁等国对华出口依赖度高。中国作为拉美大宗商品稳定出口市场的地位，短期内难以替代。
第四，本地化贡献是最好护城河。 钱凯港本地员工占比高、税收贡献大，说明中资项目若能带动就业和税收，就更容易获得当地社会支持。
第五，拉美政治周期需纳入长期规划。 拉美右翼政府上台不等于对华脱钩，但政策波动、选举更替和外部施压会增加不确定性。企业应做好合规、社区沟通和应急预案。
六、总结
秘鲁加入“美洲之盾”，标志着中美在拉美的博弈进一步升温。美国试图以安全合作和“新门罗主义”制衡中国影响力，但拉美国家在经济上仍高度依赖中国市场和投资。钱凯港争议、中拉贸易数据和中美贸易规模对比，都说明美国难以在经济贸易层面全面替代中国。对中国出海企业来说，拉美仍是重要增量市场，但地缘风险、政策波动和合规要求都在上升。看懂“经济靠中国、安全靠美国”的双轨逻辑，才能更稳地布局拉美。