秘鲁成中美拉美博弈新战场：钱凯港、贸易数据与右翼政府为何仍不脱钩中国？
美国国务卿鲁比奥在秘鲁《商报》发文指责中国在拉美投资，中国驻秘鲁使馆连续发帖驳斥；美国推动秘鲁采购24架F-16、试图排挤中资钱凯港，但秘鲁新总统藤森庆子未切断对华经贸。影响谁：在秘鲁及拉美布局的中国基建、矿业、港口、外贸企业，需关注美国施压、司法纠纷与当地政策平衡。
秘鲁成中美拉美博弈新战场：钱凯港、贸易数据与右翼政府为何仍不脱钩中国？
美国在西半球打压中国存在，中国予以抵制，秘鲁正成为这一战略博弈最新广受瞩目的战场。中国驻秘鲁大使馆近日连续在社交媒体发帖，驳斥美国国务卿鲁比奥对中国的多项指控。鲁比奥此前在秘鲁《商报》发文，指责“来自西半球以外、尤其是中国支持的资本进入拉美地区”，声称这类投资存在“不透明合同、不可持续债务、剥削劳工以及破坏环境”等问题，鼓吹拉美国家应警惕外来势力。
中国驻秘鲁使馆明确回应：中国从不依据所谓“地缘政治考量”办事，从不干涉别国内政，从不要求别国在第三方之间选边站队。西半球不应该是任何人的“后院”，拉美国家有选择合作伙伴的权利，中拉合作不针对第三方，也不应受第三方干涉。
一、美国“新版门罗主义”与拉美排挤行动
去年12月，特朗普政府发布新版《美国国家安全战略》，将西半球定为美国头等重要的战略地区，该文件被国际舆论视作美国“新版门罗主义”。自那以后，美国发起在拉美排挤中国影响力的一系列行动。
华盛顿首先选择下手的是巴拿马，通过干预剥夺中国香港和记黄埔公司运营巴拿马运河两端港口的合同权利，此举引发中国坚决抵制。今年1月，美国发动突袭，将委内瑞拉总统马杜罗掳至美国。此后，美方推动委内瑞拉与美方企业达成石油合作协议。8月底，特朗普在社交平台发文宣称，美国通过这份协议拿到委内瑞拉650亿桶石油储量的多数控制权，美方官员甚至放话，委内瑞拉输往中国的原油也须经过美方许可。中方多次就此亮明立场，9月7日，中国外交部发言人毛宁再次表态：中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。委内瑞拉方面也回应，承诺同中国达成的各项合作协议保持不变，中方在当地的投资利益将得到保障。
现在美国又试图在秘鲁下手。秘鲁今年6月举行总统大选，日裔候选人藤森庆子胜出，7月28日正式宣誓就职，她被视作右翼人士。放眼整个拉美大陆，眼下正经历新一轮右翼掌权浪潮。不过美国想要拿下秘鲁，并没有那么容易。
二、钱凯港：中美博弈的焦点
《纽约时报》本周刊发的报道描述了这场博弈。该报写道，早在2015年，美国官员获悉中资企业计划在秘鲁修建钱凯港，秘鲁驻华盛顿大使卡斯蒂利亚就接到美方严厉质问：秘鲁为何把南美战略据点交给中国？卡斯蒂利亚的回答十分直白：该港口的秘鲁发起人“曾经来到美国和欧洲到处敲门，但没人开门，因此任何留下的空白，都会被其他人填补。”
钱凯港由中远海运与秘鲁本土矿业企业合资开发，中远海运持股60%，项目总投资额35至36亿美元，一期工程2025年6月投入商业运营。港口把秘鲁直达中国的海运时间压缩至23天，而传统航线大约需要40天。它目前已经成为秘鲁全国第二大集装箱港，还可中转智利、厄瓜多尔、巴西等多国出口货物运往亚洲。
美国国务院多次发文，声称中方控制港口会威胁秘鲁主权，甚至臆断港口可能变成中国在南美的军事立足点，还曾提议对经过这座港口转运的货物征收60%的高额关税。但秘鲁官方明确反驳，钱凯港全程处在秘鲁港务局、海关、交通部、警方监管之下，并非不受管控的域外设施。
2026年，钱凯港还经历一轮司法官司。2月利马一家宪法法院一度判定监管机构不得干预港口运营；7月1日利马高等法院第二宪法法庭推翻该裁决，恢复监管机构Ositrán对港口监督、制裁运营商的权限；中远海运随后向秘鲁宪法法院提起上诉，案件正在审理之中。
三、秘鲁新政府：右翼但不脱钩中国
即便新总统藤森庆子属于右翼阵营，上台之后表态愿意和美国深化安全合作，加入美国主导的“美洲之盾”联盟，但她完全没有表现出排挤中国企业、切断对华经贸往来的打算。她在国会首次演讲中将秘鲁定位成连接拉丁美洲与亚洲的桥梁。
这背后的经济现实是：中国已经连续12年是秘鲁最大贸易伙伴，采购秘鲁约三分之一出口商品。2008年全球金融危机导致欧美矿产需求崩塌之时，正是中国市场承接了秘鲁的铜、铁等矿产出口，稳住了秘鲁经济。
中秘自贸协定生效至今，秘鲁对华累计贸易顺差高达520亿美元；而秘鲁与美国签署自贸协定十多年，反而产生累计173亿美元的贸易逆差。《纽约时报》写道，反观美国在秘鲁的投入，大多是让秘鲁自掏腰包的军备项目。美方推动秘鲁采购24架F-16战斗机，总价高达35亿美元，在秘鲁引发巨大争议。前驻美大使卡斯蒂利亚反问，相比于购买战斗机，这笔巨款本可以投入教育、医疗等民生领域。利马太平洋大学学者辛西娅·桑伯恩评价美国的姿态：“美国跑过来说，哦，你们正在丧失主权。这很有大家长作风。”
拉美经济学家恩里克·杜塞尔·彼得斯指出，中国企业已经在拉美落地超过300个基建项目，总投资额超过1300亿美元，“华盛顿却把秘鲁对华贸易当成意识形态问题，无视这是拉美国家的经济刚需，仿佛只要一纸政治决定，就能一夜抹除中国在美洲庞大的经济存在。”
四、拉美各国的普遍逻辑：经济利益优先
秘鲁的情况可以说是拉美各国在中美之间寻求本国利益最大化的缩影。美国想要在拉美各国取代中国，就必须有对等的投资跟进，否则拉美一旦切断和中国的经济联系，无异于主动将自己从世界经济中边缘化。
拉美人看得很清楚，美国想要的是一个政治上“干净”、没有其他大国染指、如同“后院”一般躺在美国身旁的西半球，贫穷是拉美应当接受的宿命，是拉美要为美国霸权做出的牺牲。华盛顿的这套战略注定难以推进。美国或许可以在巴拿马这类小国一时得手，但在拉美主要经济体，美国的政策会遭遇民众天然抵制。即便是拉美右翼政府，也不愿意沦为特朗普歧视拉美政策的祭品。一旦失去中国投资、失去对华庞大贸易市场，这些国家经济会快速下坠，执政政府也会很快失去选民支持而下台，所以他们必须在追随美国，还是保护本国利益、维护自身执政安全之间做出权衡。
即便是阿根廷总统米莱，这位特朗普的天然盟友，也没有破坏和中国的贸易合作。米莱竞选时期曾发表不少对华强硬言论，但上台之后面对国内经济困境，选择务实路线，保留中阿货币互换协议，维持对华农产品、锂矿贸易往来，没有在对华合作问题上做出鲁莽的决裂举动。意识形态口号解决不了外汇短缺、经济衰退的难题，这是所有拉美执政者都必须直面的现实。
五、对中国出海企业的启示
对在秘鲁及拉美布局的中国基建、矿业、港口、外贸和跨境电商企业而言，这场博弈传递了几个关键信号：
第一，地缘风险上升但经济逻辑未变。 美国施压会带来政治和舆论压力，但拉美国家对华贸易依赖深、投资需求大，短期内难以替代。
第二，司法与合规风险需重点关注。 钱凯港的司法纠纷说明，中资项目可能面临当地法律挑战和监管变化，企业需做好合规预案。
第三，右翼政府不等于对华脱钩。 秘鲁、阿根廷等国的务实选择表明，经济利益仍是拉美执政者的核心考量。
第四，美国投资跟进不足是最大短板。 美国若只提供军备项目和政治口号，而缺乏对等经贸投资，很难真正取代中国在拉美的经济存在。
第五，长期经营需平衡多方关系。 在美中之间，拉美国家倾向于对冲而非选边。中国企业应尊重当地主权和法律，同时保持与政府、社区、工会的沟通，降低政治风险。
秘鲁的博弈仍在继续，但拉美国家的经济刚需和务实逻辑，决定了中国在拉美的经济存在不会轻易被抹除。对中国出海企业来说，理解这场博弈的底层逻辑，比追逐短期新闻更重要。